12月16日出版的第24期《求是》雜志將發(fā)表中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平的重要文章《深入實(shí)施新時(shí)代人才強國戰略 加快建設世界重要人才中心和創(chuàng )新高地》。
文章強調，必須堅持黨管人才，堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰場(chǎng)、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實(shí)施新時(shí)代人才強國戰略，全方位培養、引進(jìn)、用好人才，加快建設世界重要人才中心和創(chuàng )新高地，為2035年基本實(shí)現社會(huì )主義現代化提供人才支撐，為2050年全面建成社會(huì )主義現代化強國打好人才基礎。
文章指出，黨的十八大以來(lái)，黨中央作出人才是實(shí)現民族振興、贏(yíng)得國際競爭主動(dòng)的戰略資源的重大判斷，深刻回答了為什么建設人才強國、什么是人才強國、怎樣建設人才強國的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，提出了一系列新理念新戰略新舉措。一是堅持黨對人才工作的全面領(lǐng)導，二是堅持人才引領(lǐng)發(fā)展的戰略地位，三是堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰場(chǎng)、面向國家重大需求、面向人民生命健康，四是堅持全方位培養用好人才，五是堅持深化人才發(fā)展體制機制改革，六是堅持聚天下英才而用之，七是堅持營(yíng)造識才愛(ài)才敬才用才的環(huán)境，八是堅持弘揚科學(xué)家精神。以上8條，是我們對我國人才事業(yè)發(fā)展規律性認識的深化，要始終堅持并不斷豐富發(fā)展。
文章指出，加快建設世界重要人才中心和創(chuàng )新高地，必須把握戰略主動(dòng)，做好頂層設計和戰略謀劃。我們的目標是：到2025年，全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費投入大幅增長(cháng)，科技創(chuàng )新主力軍隊伍建設取得重要進(jìn)展，頂尖科學(xué)家集聚水平明顯提高，人才自主培養能力不斷增強，在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域擁有一大批戰略科技人才、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng )新團隊；到2030年，適應高質(zhì)量發(fā)展的人才制度體系基本形成，創(chuàng )新人才自主培養能力顯著(zhù)提升，對世界優(yōu)秀人才的吸引力明顯增強，在主要科技領(lǐng)域有一批領(lǐng)跑者，在新興前沿交叉領(lǐng)域有一批開(kāi)拓者；到2035年，形成我國在諸多領(lǐng)域人才競爭比較優(yōu)勢，國家戰略科技力量和高水平人才隊伍位居世界前列。綜合考慮，可以在北京、上海、粵港澳大灣區建設高水平人才高地，開(kāi)展人才發(fā)展體制機制綜合改革試點(diǎn)，集中國家優(yōu)質(zhì)資源重點(diǎn)支持建設一批國家實(shí)驗室和新型研發(fā)機構，發(fā)起國際大科學(xué)計劃，為人才提供國際一流的創(chuàng )新平臺，加快形成戰略支點(diǎn)和雁陣格局。
文章指出，要深化人才發(fā)展體制機制改革，向用人主體授權，積極為人才松綁，完善人才評價(jià)體系。要加快建設國家戰略人才力量，大力培養使用戰略科學(xué)家，打造大批一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng )新團隊，造就規模宏大的青年科技人才隊伍，培養大批卓越工程師。要走好人才自主培養之路，加大人才對外開(kāi)放力度，用好用活各類(lèi)人才。廣大人才要繼承和發(fā)揚老一輩科學(xué)家胸懷祖國、服務(wù)人民的優(yōu)秀品質(zhì)，心懷“國之大者”，為國分憂(yōu)、為國解難、為國盡責。
來(lái)源：新華社
深入實(shí)施新時(shí)代人才強國戰略
加快建設世界重要人才中心和創(chuàng )新高地
習近平
今年是中國共產(chǎn)黨成立一百周年。在百年奮斗歷程中，我們黨始終重視培養人才、團結人才、引領(lǐng)人才、成就人才，團結和支持各方面人才為黨和人民事業(yè)建功立業(yè)。黨的十八大以來(lái)，黨中央作出人才是實(shí)現民族振興、贏(yíng)得國際競爭主動(dòng)的戰略資源的重大判斷，作出全方位培養、引進(jìn)、使用人才的重大部署，推動(dòng)新時(shí)代人才工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。
第一，黨對人才工作的領(lǐng)導全面加強。我們堅持發(fā)展是第一要務(wù)、創(chuàng )新是第一動(dòng)力、人才是第一資源，確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰略地位，發(fā)揮重大人才工程牽引作用，深化人才發(fā)展體制機制改革，激發(fā)各類(lèi)人才創(chuàng )新活力，各地區各部門(mén)抓人才工作的積極性和主動(dòng)性前所未有，事業(yè)發(fā)展和政策創(chuàng )新為人才營(yíng)造的條件前所未有，人才對我國發(fā)展的支撐作用前所未有，中華大地正在成為各類(lèi)人才大有可為、大有作為的熱土。
第二，人才隊伍快速壯大。全國人才資源總量從2010年的1.2億人增長(cháng)到2019年的2.2億人，其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才從5550.4萬(wàn)人增長(cháng)到7839.8萬(wàn)人。各類(lèi)研發(fā)人員全時(shí)當量達到480萬(wàn)人年，居世界首位。
第三，人才效能持續增強。人才對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的貢獻逐年提升，服務(wù)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展、決戰脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會(huì )、推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展、抗擊新冠肺炎疫情等國家重大戰略和重大工作卓有成效。我國科技實(shí)力正在從量的積累邁向質(zhì)的飛躍、從點(diǎn)的突破邁向系統能力提升。
第四，人才比較優(yōu)勢穩步增強。我國研發(fā)經(jīng)費投入從2012年的1.03萬(wàn)億元增長(cháng)到2020年的2.44萬(wàn)億元，居世界第二。世界知識產(chǎn)權組織等發(fā)布的全球創(chuàng )新指數顯示，我國排名從2012年的第34位快速上升到2021年的第12位。
這些事實(shí)說(shuō)明，我國已經(jīng)擁有一支規模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、結構不斷優(yōu)化、作用日益突出的人才隊伍，我國人才工作站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。
當前，我國進(jìn)入了全面建設社會(huì )主義現代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的新征程，我們比歷史上任何時(shí)期都更加接近實(shí)現中華民族偉大復興的宏偉目標，也比歷史上任何時(shí)期都更加渴求人才。實(shí)現我們的奮斗目標，高水平科技自立自強是關(guān)鍵。綜合國力競爭說(shuō)到底是人才競爭。人才是衡量一個(gè)國家綜合國力的重要指標。人才是自主創(chuàng )新的關(guān)鍵，頂尖人才具有不可替代性。國家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才。我們必須增強憂(yōu)患意識，更加重視人才自主培養，加快建立人才資源競爭優(yōu)勢。
必須看到，我國人才工作同新形勢新任務(wù)相比還有很多不適應的地方。人才隊伍結構性矛盾突出，人才政策精準化程度不高，人才發(fā)展體制機制改革還存在“最后一公里”不暢通的問(wèn)題，人才評價(jià)唯論文、唯職稱(chēng)、唯學(xué)歷、唯獎項“四唯”等問(wèn)題仍然比較突出，等等。這些問(wèn)題，不少是長(cháng)期存在的難點(diǎn)，需要繼續下大氣力加以解決。
黨的十九屆五中全會(huì )明確了到2035年我國進(jìn)入創(chuàng )新型國家前列、建成人才強國的戰略目標。做好新時(shí)代人才工作，必須堅持黨管人才，堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰場(chǎng)、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實(shí)施新時(shí)代人才強國戰略，全方位培養、引進(jìn)、用好人才，加快建設世界重要人才中心和創(chuàng )新高地，為2035年基本實(shí)現社會(huì )主義現代化提供人才支撐，為2050年全面建成社會(huì )主義現代化強國打好人才基礎。
一、全面貫徹新時(shí)代人才工作新理念新戰略新舉措
黨的十八大以來(lái)，黨中央深刻回答了為什么建設人才強國、什么是人才強國、怎樣建設人才強國的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，提出了一系列新理念新戰略新舉措。
一是堅持黨對人才工作的全面領(lǐng)導。這是做好人才工作的根本保證。千秋基業(yè)，人才為本。黨管人才就是黨要領(lǐng)導實(shí)施人才強國戰略、推進(jìn)高水平科技自立自強，加強對人才工作的政治引領(lǐng)，全方位支持人才、幫助人才，千方百計造就人才、成就人才，以識才的慧眼、愛(ài)才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，著(zhù)力把黨內和黨外、國內和國外各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來(lái)，努力建設一支規模宏大、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍。
二是堅持人才引領(lǐng)發(fā)展的戰略地位。這是做好人才工作的重大戰略。人才是創(chuàng )新的第一資源，人才資源是我國在激烈的國際競爭中的重要力量和顯著(zhù)優(yōu)勢。創(chuàng )新驅動(dòng)本質(zhì)上是人才驅動(dòng)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須把人才資源開(kāi)發(fā)放在最優(yōu)先位置，大力建設戰略人才力量，著(zhù)力夯實(shí)創(chuàng )新發(fā)展人才基礎。
三是堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰場(chǎng)、面向國家重大需求、面向人民生命健康。這是做好人才工作的目標方向。必須支持和鼓勵廣大科學(xué)家和科技工作者緊跟世界科技發(fā)展大勢，對標一流水平，根據國家發(fā)展急迫需要和長(cháng)遠需求，敢于提出新理論、開(kāi)辟新領(lǐng)域、探索新路徑，多出戰略性、關(guān)鍵性重大科技成果，不斷攻克“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)，不斷向科學(xué)技術(shù)廣度和深度進(jìn)軍，把論文寫(xiě)在祖國大地上，把科技成果應用在實(shí)現社會(huì )主義現代化的偉大事業(yè)中。
四是堅持全方位培養用好人才。這是做好人才工作的重點(diǎn)任務(wù)。必須堅定人才培養自信，造就一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng )新團隊，培養具有國際競爭力的青年科技人才后備軍，用好用活人才，大膽使用青年人才，激發(fā)創(chuàng )新活力，放開(kāi)視野選人才、不拘一格用人才。
五是堅持深化人才發(fā)展體制機制改革。這是做好人才工作的重要保障。必須破除人才培養、使用、評價(jià)、服務(wù)、支持、激勵等方面的體制機制障礙，破除“四唯”現象，向用人主體授權，為人才松綁，把我國制度優(yōu)勢轉化為人才優(yōu)勢、科技競爭優(yōu)勢，加快形成有利于人才成長(cháng)的培養機制、有利于人盡其才的使用機制、有利于人才各展其能的激勵機制、有利于人才脫穎而出的競爭機制，把人才從科研管理的各種形式主義、官僚主義的束縛中解放出來(lái)。
六是堅持聚天下英才而用之。這是做好人才工作的基本要求。中國發(fā)展需要世界人才的參與，中國發(fā)展也為世界人才提供機遇。必須實(shí)行更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才引進(jìn)政策，用好全球創(chuàng )新資源，精準引進(jìn)急需緊缺人才，形成具有吸引力和國際競爭力的人才制度體系，加快建設世界重要人才中心和創(chuàng )新高地。
七是堅持營(yíng)造識才愛(ài)才敬才用才的環(huán)境。這是做好人才工作的社會(huì )條件。必須積極營(yíng)造尊重人才、求賢若渴的社會(huì )環(huán)境，公正平等、競爭擇優(yōu)的制度環(huán)境，待遇適當、保障有力的生活環(huán)境，為人才心無(wú)旁騖鉆研業(yè)務(wù)創(chuàng )造良好條件，在全社會(huì )營(yíng)造鼓勵大膽創(chuàng )新、勇于創(chuàng )新、包容創(chuàng )新的良好氛圍。
八是堅持弘揚科學(xué)家精神。這是做好人才工作的精神引領(lǐng)和思想保證。必須弘揚胸懷祖國、服務(wù)人民的愛(ài)國精神，勇攀高峰、敢為人先的創(chuàng )新精神，追求真理、嚴謹治學(xué)的求實(shí)精神，淡泊名利、潛心研究的奉獻精神，集智攻關(guān)、團結協(xié)作的協(xié)同精神，甘為人梯、獎掖后學(xué)的育人精神，教育引導各類(lèi)人才矢志愛(ài)國奮斗、銳意開(kāi)拓創(chuàng )新。
以上8條，是我們對我國人才事業(yè)發(fā)展規律性認識的深化，要始終堅持并不斷豐富發(fā)展。
二、加快建設世界重要人才中心和創(chuàng )新高地
人類(lèi)歷史上，科技和人才總是向發(fā)展勢頭好、文明程度高、創(chuàng )新最活躍的地方集聚。16世紀以來(lái)，全球先后形成5個(gè)科學(xué)和人才中心。一是16世紀的意大利，文藝復興運動(dòng)促進(jìn)了科學(xué)發(fā)展，產(chǎn)生了哥白尼、伽利略、達·芬奇、維薩里等一大批科學(xué)家，誕生了《天體運行論》、《人體結構》、天文望遠鏡等一大批科學(xué)名著(zhù)和科學(xué)發(fā)明。二是17世紀的英國，培根經(jīng)驗主義理論和“知識就是力量”的理念加速了科學(xué)進(jìn)步，產(chǎn)生了牛頓、波義耳等科學(xué)大師，開(kāi)辟了力學(xué)、化學(xué)等多個(gè)學(xué)科，成為推動(dòng)第一次工業(yè)革命的先導。三是18世紀的法國，啟蒙運動(dòng)營(yíng)造了向往科學(xué)的社會(huì )氛圍，產(chǎn)生了拉格朗日、拉普拉斯、拉瓦錫、安培等為代表的一大批卓越科學(xué)家，在分析力學(xué)、熱力學(xué)、化學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域作出重大建樹(shù)。四是19世紀的德國，產(chǎn)生了愛(ài)因斯坦、普朗克、歐姆、高斯、黎曼、李比希、霍夫曼等一大批科學(xué)家，創(chuàng )立了相對論、量子力學(xué)、有機化學(xué)、細胞學(xué)說(shuō)等重大科學(xué)理論。五是20世紀的美國，集聚了費米、馮·諾依曼等一大批頂尖科學(xué)家，產(chǎn)生了貝爾、愛(ài)迪生、肖克利等一大批頂尖發(fā)明家，美國獲得了近70%的諾貝爾獎，產(chǎn)出占同期世界總數60%以上的科學(xué)成果，集聚了全球近50%的高被引科學(xué)家。
現在，世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革迅猛發(fā)展，我們既面臨難得歷史機遇，又面臨嚴峻挑戰。中華民族是勤勞智慧的民族，千百年來(lái)我國科技創(chuàng )新為人類(lèi)文明作出了巨大貢獻。近代以來(lái)，我國沒(méi)有抓住工業(yè)革命的歷史機遇，后又飽經(jīng)戰亂和列強欺凌，導致我國科技和人才長(cháng)期落后?，F在，我國正處于政治最穩定、經(jīng)濟最繁榮、創(chuàng )新最活躍的時(shí)期，黨的堅強領(lǐng)導和我國社會(huì )主義制度的政治優(yōu)勢，基礎研究和應用基礎研究實(shí)現重大突破，面向國家重大需求的戰略高技術(shù)研究取得重要成果，應用研究引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，為我們加快建設世界重要人才中心和創(chuàng )新高地創(chuàng )造了有利條件。
加快建設世界重要人才中心和創(chuàng )新高地，必須把握戰略主動(dòng)，做好頂層設計和戰略謀劃。我們的目標是：到2025年，全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費投入大幅增長(cháng)，科技創(chuàng )新主力軍隊伍建設取得重要進(jìn)展，頂尖科學(xué)家集聚水平明顯提高，人才自主培養能力不斷增強，在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域擁有一大批戰略科技人才、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng )新團隊；到2030年，適應高質(zhì)量發(fā)展的人才制度體系基本形成，創(chuàng )新人才自主培養能力顯著(zhù)提升，對世界優(yōu)秀人才的吸引力明顯增強，在主要科技領(lǐng)域有一批領(lǐng)跑者，在新興前沿交叉領(lǐng)域有一批開(kāi)拓者；到2035年，形成我國在諸多領(lǐng)域人才競爭比較優(yōu)勢，國家戰略科技力量和高水平人才隊伍位居世界前列。
加快建設世界重要人才中心和創(chuàng )新高地，需要進(jìn)行戰略布局。綜合考慮，可以在北京、上海、粵港澳大灣區建設高水平人才高地，一些高層次人才集中的中心城市也要著(zhù)力建設吸引和集聚人才的平臺，開(kāi)展人才發(fā)展體制機制綜合改革試點(diǎn)，集中國家優(yōu)質(zhì)資源重點(diǎn)支持建設一批國家實(shí)驗室和新型研發(fā)機構，發(fā)起國際大科學(xué)計劃，為人才提供國際一流的創(chuàng )新平臺，加快形成戰略支點(diǎn)和雁陣格局。
三、深化人才發(fā)展體制機制改革
黨的十八大以來(lái)，我們在改革人才培養、使用、評價(jià)、服務(wù)、支持、激勵等機制方面下了很大功夫，取得了積極成效。同時(shí)，人才發(fā)展體制機制改革“破”得不夠、“立”得也不夠，既有中國特色又有國際競爭比較優(yōu)勢的人才發(fā)展體制機制還沒(méi)真正建立。要堅持問(wèn)題導向，著(zhù)力解決多年困擾、反映強烈的突出問(wèn)題。
第一，向用人主體授權。人才怎樣用好，用人單位最有發(fā)言權。當務(wù)之急是要根據需要和實(shí)際向用人主體充分授權，真授、授到位。行政部門(mén)應該下放的權力都要下放，用人單位可以自己決定的事情都應該由用人單位決定，發(fā)揮用人主體在人才培養、引進(jìn)、使用中的積極作用。用人主體要發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，增強服務(wù)意識和保障能力，建立有效的自我約束和外部監督機制，確保下放的權限接得住、用得好。用人單位要切實(shí)履行好主體責任，用不好授權、履責不到位的要問(wèn)責。
第二，積極為人才松綁。長(cháng)期以來(lái)，一些部門(mén)和單位習慣把人才管住，許多政策措施還是著(zhù)眼于管，而在服務(wù)、支持、激勵等方面措施不多、方法不靈。要遵循人才成長(cháng)規律和科研規律，進(jìn)一步破除“官本位”、行政化的傳統思維，不能簡(jiǎn)單套用行政管理的辦法對待科研工作，不能像管行政干部那樣管科研人才。要完善人才管理制度，做到人才為本、信任人才、尊重人才、善待人才、包容人才。要賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線(xiàn)決定權、更大經(jīng)費支配權、更大資源調度權，放手讓他們把才華和能量充分釋放出來(lái)。同時(shí)，要建立健全責任制和“軍令狀”制度，確?？蒲许椖咳〉贸尚?。要深化科研經(jīng)費管理改革，落實(shí)讓經(jīng)費為人的創(chuàng )造性活動(dòng)服務(wù)的理念。要改革科研項目管理，優(yōu)化整合人才計劃，讓人才靜心做學(xué)問(wèn)、搞研究，多出成果、出好成果。
第三，完善人才評價(jià)體系。我國人才發(fā)展體制機制一個(gè)突出問(wèn)題是人才評價(jià)體系不合理，“四唯”現象仍然嚴重，人才“帽子”滿(mǎn)天飛，滋長(cháng)急功近利、浮躁浮夸等不良風(fēng)氣。要加快建立以創(chuàng )新價(jià)值、能力、貢獻為導向的人才評價(jià)體系，基礎前沿研究突出原創(chuàng )導向，社會(huì )公益性研究突出需求導向，應用技術(shù)開(kāi)發(fā)和成果轉化評價(jià)突出市場(chǎng)導向，形成并實(shí)施有利于科技人才潛心研究和創(chuàng )新的評價(jià)體系。要繼續采取措施為“帽子熱”降溫，避免簡(jiǎn)單以學(xué)術(shù)頭銜、人才稱(chēng)號確定薪酬待遇、配置學(xué)術(shù)資源的傾向。要面向國家戰略需求推進(jìn)院士制度改革，更好發(fā)揮廣大院士在科研攻關(guān)、戰略咨詢(xún)、學(xué)科發(fā)展和人才培養中的作用。
四、加快建設國家戰略人才力量
戰略人才站在國際科技前沿、引領(lǐng)科技自主創(chuàng )新、承擔國家戰略科技任務(wù)，是支撐我國高水平科技自立自強的重要力量，要把建設戰略人才力量作為重中之重來(lái)抓。
第一，大力培養使用戰略科學(xué)家。“統軍持勢者，將也；制勝敗敵者，眾也?！睉鹇钥茖W(xué)家是科學(xué)帥才，是國家戰略人才力量中的“關(guān)鍵少數”。當前，全球進(jìn)入大科學(xué)時(shí)代，科學(xué)研究的復雜性、系統性、協(xié)同性顯著(zhù)增強，戰略科學(xué)家的重要性日益凸顯。
戰略科學(xué)家從哪里來(lái)？歸根到底要從科技創(chuàng )新主戰場(chǎng)中涌現出來(lái)，從科技創(chuàng )新主力軍中成長(cháng)起來(lái)。要堅持實(shí)踐標準，在國家重大科技任務(wù)擔綱領(lǐng)銜者中發(fā)現具有深厚科學(xué)素養、長(cháng)期奮戰在科研第一線(xiàn)，視野開(kāi)闊，前瞻性判斷力、跨學(xué)科理解能力、大兵團作戰組織領(lǐng)導能力強的科學(xué)家。要堅持長(cháng)遠眼光，有意識地發(fā)現和培養更多具有戰略科學(xué)家潛質(zhì)的高層次復合型人才，形成戰略科學(xué)家成長(cháng)梯隊。黨和國家要加強和完善對國家重大科研項目的領(lǐng)導和指導。
第二，打造大批一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng )新團隊。要建立“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)人才特殊調配機制，制定實(shí)施專(zhuān)項行動(dòng)計劃，跨部門(mén)、跨地區、跨行業(yè)、跨體制調集領(lǐng)軍人才，組建攻堅團隊。要發(fā)揮國家實(shí)驗室、國家科研機構、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)的國家隊作用，加速集聚、重點(diǎn)支持一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng )新團隊。要圍繞國家重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，組織產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)，在重大科研任務(wù)中培養人才。要優(yōu)化領(lǐng)軍人才發(fā)現機制和項目團隊遴選機制，探索新的項目組織方式，對領(lǐng)軍人才實(shí)行人才梯隊配套、科研條件配套、管理機制配套的特殊政策，加快“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)突破。
第三，造就規模宏大的青年科技人才隊伍。青年人才是國家戰略人才力量的源頭活水。有研究表明，自然科學(xué)家發(fā)明創(chuàng )造的最佳年齡段是25歲到45歲。我國青年科技人才存在擔綱機會(huì )少、成長(cháng)通道窄、生活壓力大等問(wèn)題。青年人才把精力過(guò)多投入到職稱(chēng)評審、項目申報、“帽子”競爭上，在薪酬待遇、住房、子女入學(xué)等方面還存在不少實(shí)際困難。要把培育國家戰略人才力量的政策重心放在青年科技人才上，給予青年人才更多的信任、更好的幫助、更有力的支持，支持青年人才挑大梁、當主角。各類(lèi)人才培養引進(jìn)支持計劃要向青年人才傾斜，擴大支持規模，優(yōu)化支持方式。要重視解決青年科技人才面臨的實(shí)際困難，讓青年科技人才安身、安心、安業(yè)。要完善優(yōu)秀青年人才全鏈條培養制度，組織實(shí)施高校優(yōu)秀畢業(yè)生接續培養計劃，從高校、科研院所、企業(yè)遴選高水平導師，賦予高端人才培養任務(wù)。
第四，培養大批卓越工程師。制造業(yè)是我國的立國之本、強國之基。我國是世界上唯一擁有全部工業(yè)門(mén)類(lèi)的國家，同時(shí)我國制造業(yè)總體上仍處于全球價(jià)值鏈的中低端，許多產(chǎn)業(yè)面臨工程師數量不足、質(zhì)量不高問(wèn)題。要探索形成中國特色、世界水平的工程師培養體系，努力建設一支愛(ài)黨報國、敬業(yè)奉獻、具有突出技術(shù)創(chuàng )新能力、善于解決復雜工程問(wèn)題的工程師隊伍。
培養卓越工程師，必須調動(dòng)好高校和企業(yè)兩個(gè)積極性。高校要深化工程教育改革，加大理工科人才培養分量，探索實(shí)行高校和企業(yè)聯(lián)合培養高素質(zhì)復合型工科人才的有效機制。這要作為高校特別是“雙一流”大學(xué)建設的重要任務(wù)。企業(yè)要把培養環(huán)節前移，同高校一起設計培養目標、制定培養方案、實(shí)施培養過(guò)程，實(shí)行校企“雙導師制”，實(shí)現產(chǎn)學(xué)研深度融合，解決工程技術(shù)人才培養與生產(chǎn)實(shí)踐脫節的突出問(wèn)題。
五、全方位培養、引進(jìn)、用好人才
“水積而魚(yú)聚，木茂而鳥(niǎo)集?！蔽覀円^定2035年躋身創(chuàng )新型國家前列、建成人才強國的遠景目標，下大氣力全方位培養、引進(jìn)、用好人才。
第一，走好人才自主培養之路。培養人才是國家和民族長(cháng)遠發(fā)展的大計，當今世界人才的競爭首先是人才培養的競爭。中國是一個(gè)大國，對人才數量、質(zhì)量、結構的需求是全方位的，滿(mǎn)足這樣龐大的人才需求必須主要依靠自己培養，提高人才供給自主可控能力。我國擁有世界上規模最大的高等教育體系，有各項事業(yè)發(fā)展的廣闊舞臺，完全能夠源源不斷培養造就大批優(yōu)秀人才，完全能夠培養出大師。我們要有這樣的決心、這樣的自信！
人才培養首先要聚焦解決基礎研究人才數量不足、質(zhì)量不高問(wèn)題。高校特別是“雙一流”大學(xué)要發(fā)揮培養基礎研究人才主力軍作用，全方位謀劃基礎學(xué)科人才培養，突破常規，創(chuàng )新模式，更加重視科學(xué)精神、創(chuàng )新能力、批判性思維的培養教育。要建設一批基礎學(xué)科培養基地，吸引最優(yōu)秀的學(xué)生立志投身基礎研究，加大重大原始創(chuàng )新人才培養力度。要建立交叉學(xué)科發(fā)展引導機制，培養高水平復合型人才。要制定實(shí)施基礎研究人才專(zhuān)項，長(cháng)期穩定支持一批在自然科學(xué)領(lǐng)域取得突出成績(jì)且具有明顯創(chuàng )新潛力的青年人才。
全面建設社會(huì )主義現代化強國，要培養造就大批哲學(xué)家、社會(huì )科學(xué)家、文學(xué)藝術(shù)家等各方面人才。近年來(lái)，我國哲學(xué)社會(huì )科學(xué)和文學(xué)藝術(shù)人才隊伍不斷壯大、素質(zhì)不斷提升、結構不斷優(yōu)化，但還存在不少問(wèn)題。要培養造就一批善于思考和研究中國問(wèn)題的人才，立足當代中國正在經(jīng)歷的社會(huì )變革和創(chuàng )新實(shí)踐，發(fā)現新問(wèn)題、提出新觀(guān)點(diǎn)、構建新理論，推進(jìn)馬克思主義中國化、時(shí)代化，回答好中國共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會(huì )主義為什么好的問(wèn)題。要培養造就一批善于傳播中華優(yōu)秀文化的人才，發(fā)出中國聲音、講好中國故事，不斷提高國際傳播影響力、中華文化感召力、中國形象親和力、中國話(huà)語(yǔ)說(shuō)服力和國際輿論引導力。要研究編制哲學(xué)社會(huì )科學(xué)和文學(xué)藝術(shù)人才發(fā)展規劃，為構建中國特色哲學(xué)社會(huì )科學(xué)、繁榮發(fā)展社會(huì )主義文藝提供堅實(shí)人才支撐。
第二，加大人才對外開(kāi)放力度。強調人才自主培養，絕不意味著(zhù)自我隔絕。要結合新形勢加強人才國際交流，堅持全球視野、世界一流水平，千方百計引進(jìn)那些能為我所用的頂尖人才，使更多全球智慧資源、創(chuàng )新要素為我所用。人才對外開(kāi)放是雙向的，不僅要引進(jìn)來(lái)，還要走出去。要采取多種方式開(kāi)辟人才走出去培養的新路子，使人才培養渠道多元化，儲備更多人才。
第三，用好用活各類(lèi)人才。對待急需緊缺的特殊人才，要有特殊政策，不要求全責備，不要論資排輩，不要都用一把尺子衡量，讓有真才實(shí)學(xué)的人才英雄有用武之地。要建立以信任為基礎的人才使用機制，允許失敗、寬容失敗，完善科學(xué)家本位的科研組織體系，完善科研任務(wù)“揭榜掛帥”、“賽馬”制度，實(shí)行目標導向的“軍令狀”制度，鼓勵科技領(lǐng)軍人才掛帥出征。要為各類(lèi)人才搭建干事創(chuàng )業(yè)的平臺，構建充分體現知識、技術(shù)等創(chuàng )新要素價(jià)值的收益分配機制，讓事業(yè)激勵人才，讓人才成就事業(yè)。
這里，我要特別強調的是，做好人才工作必須堅持正確政治方向，不斷加強和改進(jìn)知識分子工作，鼓勵人才深懷愛(ài)國之心、砥礪報國之志，主動(dòng)擔負起時(shí)代賦予的使命責任。廣大人才要繼承和發(fā)揚老一輩科學(xué)家胸懷祖國、服務(wù)人民的優(yōu)秀品質(zhì)，心懷“國之大者”，為國分憂(yōu)、為國解難、為國盡責。要優(yōu)化人才表彰獎勵制度，加大先進(jìn)典型宣傳力度，在全社會(huì )推動(dòng)形成尊重人才的風(fēng)尚。
各級黨委（黨組）要完善黨委統一領(lǐng)導，組織部門(mén)牽頭抓總，職能部門(mén)各司其職、密切配合，社會(huì )力量廣泛參與的人才工作格局。各級黨委組織部門(mén)要在黨委領(lǐng)導下，統籌推進(jìn)人才工作重大舉措。各地區各部門(mén)要立足實(shí)際、突出重點(diǎn)，解決人才反映強烈的實(shí)際問(wèn)題。要健全政府、社會(huì )、單位多元化人才投入機制，加大人才發(fā)展投入，提高人才投入效益。各級黨委宣傳部門(mén)，各級教育、科技、工信、安全、人社、文旅、國資、金融、外事等部門(mén)，要充分發(fā)揮職能作用，共同抓好人才工作各項任務(wù)落實(shí)。
※這是習近平總書(shū)記2021年9月27日在中央人才工作會(huì )議上的講話(huà)。
來(lái)源：《求是》
